На минулій сесії районної ради депутат обласної ради, завідувач хірургічним відділенням райлікарні Богдан Сметанюк підняв серйозне, актуальне і надзвичайно важливе питання про ситуацію, яка склалася на сьогодні в галузі охорони здоров’я України, і зокрема, в нашому районі. Його підтримали депутати, тож голова районної ради Валерій Копчик запропонував винести дану проблему на обговорення наступної сесії. А в зв’язку з тим, що така ж невизначена ситуація склалася і в освітній галузі району, Валерій Миколайович вніс пропозицію спочатку заслухати керівників медицини та освіти на спільному розширеному засіданні президії районної ради, профільних постійних комісіях, керівників району, сільських, селищних голів та директорів шкіл, а потім їх рекомендації заслухати на сесії.
Минулої суботи таке засідання відбулося в малому залі районної ради. На розгляд його учасників були представлені аналітичний, наглядно-графічний аналізи реального стану справ відповідно по галузях. Про найбільш проблемні питання в медицині коротко розповіла начальник відділу охорони здоров’я райдержадміністрації Л.Ю.Чирун. Її виступ доповнили заступник головного лікаря райлікарні по амбулаторно-поліклінічній роботі І.В.Лукашенко та завідувач хірургічним відділенням Б.С.Сметанюк.
Продовживши обговорення питання, В.М.Копчик сказав, що дану ситуацію створило щорічне недофінансування галузі, особливо це позначилося нинішнього року. Оскільки кількість населення, що проживає в районі, зменшується, тому кошти на медицину з держбюджету виділяються відповідно до фінансового нормативу з розрахунку на одного жителя. Поряд з цим чисельність працівників медицини не змінюється, приміщення, які потрібно утримувати і обслуговувати, залишаються на рівні минулих років, а кількість жителів – зменшується. Це уже призвело до того, що питома вага витрат по галузі з кожним роком зростає, як і збільшуються видатки на заробітню плату і енергоносії. В той же час витрати на придбання медикаментів, харчування хворих залишаються незмінними, хоча ціни на них постійно зростають. Лише дякуючи організації збору продуктів жителями району є можливість забезпечувати нормальне харчування хворих в лікарні.
Тут доречно сказати, що з районного бюджету щорічно надаються додаткові кошти на підтримку галузі. Зокрема, в 2009 роців було виділено 469, 9 тис.грн, 2010 – 637, 6 тис.грн, 2011 – 761, 4 тис.грн., а в цьому році уже виділено 152, 8 тис.грн. Депутати Великоровинецької селищної ради виділили 100 тис.грн на придбання автомобіля « Швидкої допомоги». За сприяння депутата обласної ради Б.С.Сметанюка з обласного бюджету уже виділено 154, 6 тис. грн.. на оснащення хірургічного відділення.
Це говорить про те, що районна державна адміністрація, депутати районної ради не стоять осторонь проблем медицини.
На засіданні зазначалось, що в минулому році фінансування фельдшерсько-акушерських пунктів, лікарських амбулаторій було перенесено із сільських бюджетів у районний, що відіграло в районі негативну роль у фінансуванні медицини в цілому. Адже місцеві ради не можуть відповідно до чинного законодавства здійснювати видатки на ці заклади для придбання медикаментів, проплати енергоносіїв та їх утримання. Тим більше, що відповідно до наказів Міністерства охорони здоров’я уже практично проводиться реформування галузі медицини. Зокрема, воно передбачає закриття фельдшерсько-акушерських пунктів у селах, де населення менше 300 чоловік ( до речі, таких сіл в районі 16), створення центру первинної медико-санітарної допомоги. Це значить, що сьогодні ніхто поки що сказати не може, як буде функціонувати поліклініка, стаціонар, швидка медична допомога та й взагалі центральна районна лікарня.
Учасники спільного засідання у своїх виступах говорили, що це ні в якій мірі не поліпшить стану надання медичної допомоги жителям району, і в першу чергу, людям похилого віку, кількість яких з кожним роком збільшується. Разом з тим, це не спонукає і до приходу нових молодих кадрів лікарів, які сьогодні так потрібні району. До речі, на даний час в лікарні працює 18 лікарів старше 60 років. Є й такі, яким уже за 70. На жаль, лише минулого року із підготовлених 8 інтернів в районі залишилось працювати лише два.
Нині держава, сказав голова адміністрації Максим Самчик, має чітко визначитись в законодавчому полі як в галузі медицини, так і освіти, як на місцях має забезпечуватись якісне надання послуг, гарантованих Конституцією України. Зокрема, в медицині, на його думку, слід визначити, які заклади працюватимуть і забезпечити їх нормальним фінансуванням.
Депутати, сільські голови у своїх виступах акцентували увагу на недопущенні закриття фельдшерсько-акушерських пунктів та центральної райлікарні. Вони висловлювали готовність співфінансувати медичні заклади на селі. Їх позицію в своєму виступі підтримав і Максим Юрійович.
На спільному засіданні рекомендовано на розгляд наступної сесії районної ради винести питання перепрофілювання П’ятківської сільської лікарської амбулаторії у фельдшерсько-акушерський пункт з прикріпленням населення сіл П’ятки та Пилипівки до Великоровинецької лікарської амбулаторії.
Передати ФАПи та фельдшерські пункти на баланс сільських та селищних рад з передачею їм відповідних коштів
Лікарям-депутатам районної ради рекомендовано внести пропозиції щодо структури і кадрового забезпечення центральної районної лікарні.
Члени спільного засідання заслухали виступ начальника відділу освіти райдержадміністрації В.М.Супрунова « Сучасний стан освіти в районі та перспективи її подальшого функціонування». Зокрема, він виділив найголовніші проблеми в освітній галузі, а саме: зміна вимог до якості середньої освіти як з боку держави і суспільства, так і з боку учнів та їх батьків; дефіцит учнів шкільного віку і вивільнення приміщень закладів освіти; орієнтація на індивідуалізацію освіти, необхідність впровадження якісного профільного навчання; необхідність розширення соціальних контактів сільських учнів; збільшення витрат на одного учня в сільській місцевості, постійне недофінансування освіти та дефіцит сучасних освітянських ресурсів.
На жаль, мережа загальноосвітніх навчальних закладів району є неефективною. В 2010 році кількість учнів в загальноосвітніх навчальних закладах становила 4258 чол., у 2011 - 4037, у 2012 - 3840 учнів, а у 2013 році за попередніми даними кількість учнів становитиме 3782. При цьому кількість навчальних закладів залишається незмінною, кількість вчителів зменшилася лише на 3% у порівнянні з 2011 роком. Окремою проблемою є старіння педагогічних кадрів.
Якщо проаналізувати витрати на одного учня, то можна сказати наступне: середня вартість утримання одного учня в загальноосвітніх навчальних закладах району становить 10,9 тис. грн. в рік. Тоді як, для прикладу, у Кілківській -21,8 тис. грн.; Княжинській - 21,7 тис. грн.; Кихтівській - 17,7 тис. грн. ; Жеребківській - 18,8 тис. грн.; Бейзимівській - 19,2 тис. грн., а у Чуднівській гімназії - 5,7 тис. грн. Іванопільській - 6,0 тис. грн., Вільшанській школі - 6,5 тис. грн., Вакуленчуківській - 6,9 тис. грн., В.Коровинецькій - 7,0 тис. грн.,Чуднівській школі №2 - 7,7 тис. грн.
Тобто, ми бачимо різницю між школами з найменшою та найбільшою кількістю учнів, з кращою та гіршою матеріально-технічною базою.
Важко це озвучувати, але нам доведеться оптимізувати мережі загальноосвітніх навчальних закладів, сказав Валерій Супрунов.
М.Ю.Самчик звернув увагу на критичну ситуацію, яка склалася у фінансуванні освітніх закладів району. Він подякував за конкретні виступи по цьому питанню депутатів А.В.Лисенка, Т.В.Катюхи, М.С.Шваба, до речі, колишнього педагога, директорів шкіл Н.І.Дячук, С.Л.Тернового, І.В.Мельник, П.С. Балицького і пообіцяв педагогам не ліквідовувати школи, а йти шляхом оптимізації.
«Жоден навчальний заклад не призупинить свою роботу до тих пір, поки не буде конкретно вирішено питання про підвіз дітей до шкіл, - зазначив Максим Юрійович.У Бурківцях маємо відкрити дитячий садочок і початкову школу. Плануємо закупити два автобуси для підвезення учнів. Давайте зробимо все так, щоб школи працювали, дітки навчалися, а батьки та влада мали з того радість».
Учасники спільного засідання звернули увагу на критичну ситуацію, яка створилася в школах в зв’язку з малою комплектністю та перевитратами на їх утримання. З метою збереження інфраструктури навчальних закладів району і недопущення їх ліквідації як юридичних осіб було рекомендовано винести на сесію питання про призупинення навчального процесу ( без ліквідації юридичних осіб) Бурковецької та Княжинської загальноосвітніх шкіл І-ІІ ступенів.
Доручено відділу освіти розробити районну Програму оптимізації мережі навчальних закладів, виходячи із кількості учнів, які підуть у школу до 2015 року.
На цьому спільне засідання завершило свою роботу.